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关于开展党代表“先锋筑桥行动”的实施意见(讨论稿)

 

发布时间:2012-5-5 10:48:48 作者:会长办公室 信息来源:yabo亚博官网 访问量:380  【打印】


为进一步密切党同人民群众的血肉联系,充分发挥党代表在闭会期间的作用,探索党代表联系服务群众、参与社会管理、发挥先进作用的实践途径,根据《玄武区关于试行党代表常任制的工作意见》的有关规定,经研究决定在全区开展党代表“先锋筑桥行动”,具体意见如下:
一、“先锋筑桥行动”的内涵及目标任务
  “先锋筑桥行动”以党代表与群众面对面听民声、心连心传民意、手拉手解民忧为主要内容,通过搭建“1+3+8+X”党代表工作组织网络,开展“星光行动”、“811”惠民行动和代表团“四个一”等系列活动,构筑党员干部与普通党员,党员与群众,党政机关与居民群众的连心桥、解锁桥和惠民桥,以党代表为民服务的实际行动贯彻“立党为公,执政为民”的执政理念,夯实党的执政基础。
通过扎实开展“先锋筑桥行动”,着力构筑三座桥梁:
——面对面听民声,构筑党代表与群众的连心桥:驻站(室)党代表充分发挥党和群众的纽带作用,通过建立定期夜谈、点名约谈、主题访谈等面对面联系群众制度,使党代表了解群众最关心最直接最现实的利益问题,切实做到想群众之所想、急群众之所急,构筑党代表与群众的连心桥。
——心连心传民意,构筑党代表与群众的解锁桥:党代表对收集的民意,采取信函、电话、上门、会议、提案等方式及时向有关党政机关部门汇报反馈,提出意见建议,力所能及地帮助群众解决具体困难,构筑党代表与群众的解锁桥。
——手拉手解民忧,构筑党代表与群众的惠民桥:将住建、城管、人社、民政、卫生等与民生密切相关的机关部门党代表组团,发挥他们在项目、资金、技术、信息等方面的资源优势,在全区层面集中实施一批惠民项目,构筑党代表与群众的惠民桥。
二、“先锋筑桥行动”的活动内容
1、构建1+3+8+X组织网络
健全组织网络,构建区、街、社区三级“1+3+8+X”组织体系,畅通党代表履职渠道,提升党代表履职能力。“1”是指充分发挥区党代表联络办公室作用,在党代会闭会期间,做好与党代表的日常联络服务,保障代表充分行使各项权利,切实履行代表职责。“3”是指建立党代表巡视督查组、舆情民意组和理论研究组3个专项活动组,开展专业化、规范化和经常化的党代表活动。“8”是指以街道为单位设置8个党代表团,将原有其他团组党代表按属地或结对单位原则划分到街道党代表团,强化街道党代表团力量,在每个街道设立党代表工作站,组织开展党代表接待日、党代表履职交流等活动。“X”是指在社区设立若干党代表工作室,将党代表编入工作网格,开展党代表走访党员群众等活动。
2、开展分层分类主题活动
——站室开展“星光行动”:以晚间接待为特点,以“告知、接待、办理、答复”为主线,开展站室“星光行动”。每年年初排定驻站党代表晚间接待时间,通过新春贺卡、《社区通讯》等形式告知居民,每个月一般安排1-2次;驻站党代表在约定时间接待党员群众来访,听取、收集党员群众反映的意见和建议;通过信函、上门、电话、会议等形式,协调区机关相关职能部门解决党员群众反映的具体困难,不能解决的问题做好解释工作;将意见建议的受理结果限期(一般为10个工作日)向党员群众回复,各街道党代表工作站每季度汇总驻站党代表建议办理情况,报送区党代表联络办进行备案。要将日常接待与晚间接待相结合,安排若干名工作人员在党代表工作站(室)担任联络员,负责日常接待、情况报送、档案建立等。街道党代表工作站安排组织干事兼任党代表助理,组织党员或入党积极分子到工作站(室)开展义工服务活动,形成“党代表+政工+义工”的建设模式。
——专业组开展“三项主题”活动:巡视督查组开展“811”惠民行动,紧扣幸福玄武建设,立足民生为先,全年召开一次党代表提议集中汇办会,分别为8个代表团解决一件重点难点事项;舆情民意组开展“五个一”活动,每名代表联系一批基层党组织、党务干部和党员,每月进行一次沟通联系,每季度收集一次基层关注的难点、热点问题,每半年向党代表联络办汇报一次工作进展,每年撰写一篇有质量的意见建议;理论研究组开展“喜迎十八大·党建调研月”活动,围绕区中心工作及党建工作调研课题开展集中调研活动,形成有价值的调研报告,为区委决策提供依据。
——代表团开展“四个一”活动:各团每年安排代表开展一次视察、一次调研、一次述职和一次提议。组织代表围绕全区“四个建设”中的重点工作和党员群众关心的热点、难点问题,开展调研和视察活动,积极提出意见和建议。按照“由谁选举、向谁负责、受谁监督”的原则,组织代表以口头或书面形式向选举单位全体党员或党员代表述职,并接受评议。定期向党代表收集提案,逐步实现提案常态化。
三、实施步骤
1、宣传发动阶段(4—5月):区级层面召开动员会议,下发实施意见,编印工作手册,成立专业组,全面启动党代表“先锋筑桥行动”。各党(工)委召开会议,将活动的内容、意义宣传到位,将党代表调组情况通知到人。各街道党代表工作团根据实施意见制订细化方案,排定党代表接待时间,召开工作会议,全面部署党代表团组活动和工作站室建设。
2、方案实施阶段(5—10月):每个街道选取1-2个社区试点建设党代表工作室。在运转一段时间后,通过总结经验,交流学习,进一步健全和完善工作机制,提升工作水平,全面推进党代表工作站室建设。
3、检查验收阶段(11月):区党代表联络办组织党代表舆情民意组和理论调研组对党代表工作站室进行实地检查验收。检查结果纳入区“四个建设”考核内容。
四、活动要求
1、加强组织领导。实施党代表“先锋筑桥行动”是落实党代表任期制的重要措施和具体抓手,是党代表履行代表职责、发挥代表作用的全新平台。各级党组织务必高度重视,确保高标准建设党代表工作站(室),高起点开展各项主题活动。各街道党工委书记要亲自抓工作室建设,亲自协调解决建设过程中遇到的问题,带头到工作站(室)开展活动,并安排1名领导专门负责党代表工作站(室)工作,充分发挥示范带动作用。
2、健全保障机制。各党(工)委要把“先锋筑桥行动”的开展列入党建工作的总体计划,保障工作站(室)建设和活动的必要经费。区委组织部将按照每名党代表每年200元的标准下拨党代表活动经费。党代表所在工作单位应对党代表到工作站(室)开展活动和参加专业组活动给予时间保障。要有计划地组织党代表参加学习培训,增强代表意识,提高履职能力。
3、注重活动实效。在实施“先锋筑桥行动”过程只岈要发扬密切联系群众的优良作风,广泛听取和收集基层党员群众的意见和建议,注重解决群众反映的具体突出困难,使工作赢得群众的真心拥护,得到群众的积极支撑。要把“先锋筑桥行动”与“三争一创”实践活动、党建创新工程等中心工作结合起来,充分发挥党代表在构建和谐社会中的先锋示范和骨干带头作用,构筑党组织党员联系服务群众的桥梁。
 
                                                                                                                                                                                                                                                                         中共南京市玄武区委组织部
                                                                                                                                                                                                                                                                                                     2012年4月

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